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九江市農業(yè)面源污染整治專項攻堅行動方案發(fā)表時間:2025-01-03 08:29 《九江市農業(yè)面源污染整治專項攻堅行動方案》已經市政府第54次常務會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合工作實際,認真貫徹落實。 ? ? ? ? 2024年12月27日 (此件主動公開)???? 九江市農業(yè)面源污染整治專項攻堅行動方案 ? 為扎實推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋問題及省環(huán)保督察等各類監(jiān)督檢查反饋問題整改,舉一反三,深入開展農業(yè)面源污染防治,助推農業(yè)高質量發(fā)展,結合我市實際,制定本方案。 一、工作目標 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,全面鞏固提升農業(yè)面源污染防治工作成效。到2025年底,全市主要農作物測土配方施肥技術覆蓋率穩(wěn)定在90%以上,農藥包裝廢棄物有效回收,化學農藥、化肥使用保持穩(wěn)中有降趨勢,化肥農藥利用率達到43%以上。畜禽糞污綜合利用率保持在80%以上,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率保持在97%以上;創(chuàng)建全國“五大行動”骨干基地15家以上,累計建設水產養(yǎng)殖尾水治理及資源化利用示范點45個以上。 二、主要措施 (一)種植業(yè)污染防治。 1.夯實測土配方施肥基礎。按照《NY/T 2911-2016測土配方施肥技術規(guī)程》,完成取土化驗6108個,其中中微量元素檢測比例不少于取土數(shù)量的10%,土樣分析數(shù)據(jù)全部錄入“測土配方施肥數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”。開展“三新”配套示范,推進施肥新技術新產品新機具“三新”技術集成配套和推廣應用,促進施肥精準化、智能化、綠色化,實現(xiàn)科學施肥、農業(yè)增效。(責任單位:各縣〔市、區(qū)〕人民政府,市農業(yè)農村局。以下均需各縣〔市、區(qū)〕人民政府落實,不再列出) 2.推廣綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治。大力扶持發(fā)展管理規(guī)范、裝備精良、技術先進的農作物病蟲害專業(yè)化防治服務組織,鼓勵開展病蟲害全程承包防治服務,提高統(tǒng)防統(tǒng)治的效果、效率和效益。分區(qū)域、分作物建立綠色防控技術模式,集成推廣生態(tài)調控、理化誘控、生物防治、免疫誘抗、科學用藥等綠色防控措施,減少化學農藥使用次數(shù)和使用強度。(責任單位:市農業(yè)農村局) 3.加強技術宣傳培訓指導。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體,廣泛宣傳化肥農藥科學使用知識。組織專家深入一線開展技術指導,開展化肥減量增效及科學安全用藥培訓,提高科學施肥安全用藥技術的入戶率、到田率。到2025年,全市完成科學安全用藥培訓2250人次。(責任單位:市農業(yè)農村局) 4.建立農藥包裝廢棄物回收處理長效機制。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門加強監(jiān)管,敦促農業(yè)投入品生產者、銷售者、使用者,及時回收農藥包裝廢棄物,交由專門機構組織進行無害化處理。指導各縣(市、區(qū))合理布設回收站點,明確專人管護回收,鼓勵大戶全部回收農藥包裝廢棄物。暢通存儲轉運機制,就近選擇有資質機構進行無害化處理處置。開展農藥包裝廢棄物集中清理行動,建立健全臺賬制度,做到可查詢、可追溯。(責任單位:市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局) (二)畜禽養(yǎng)殖污染整治。 1.優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃布局。推進畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃落實,做好畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理工作,引導養(yǎng)殖密集區(qū)向環(huán)境容量大的區(qū)域轉移,推動昌九沿線蛋禽、修彭都生豬、西部山區(qū)牛羊集群發(fā)展,淘汰治污設施落后的產能,指導養(yǎng)殖場科學合理規(guī)劃布局,嚴守生態(tài)保護紅線,推行以地定畜、種養(yǎng)結合。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局) 2.推廣畜禽標準化健康養(yǎng)殖模式。按照“源頭減量、過程控制、末端利用”思路,大力推廣“三改兩分再利用”技術,深入開展以設施高效、綠色低碳為重點的畜禽養(yǎng)殖標準化創(chuàng)建活動,引導畜禽養(yǎng)殖場開展全過程標準化改造建設,提升畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;?、標準化、設施化水平。新創(chuàng)建5個畜禽養(yǎng)殖標準化養(yǎng)殖場示范點,新建4個高效集約設施畜牧基地。(責任單位:市農業(yè)農村局)? 3.推進糞污資源化利用提質增效。大力發(fā)展種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè),實施綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點項目,將畜禽糞污資源化利用、化肥減量和耕地質量提升統(tǒng)籌結合,因地制宜推廣“畜-沼-果”、第三方集中處理“禮淶循環(huán)農業(yè)”等模式,促進畜禽糞污肥料化、能源化利用。引導規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場高標準改造糞污處理設施設備,規(guī)模以下養(yǎng)殖場(戶)建設完善糞污收集儲存利用設施,就近就地還田利用,提升畜禽糞污綜合治理水平。(責任單位:市農業(yè)農村局)? 4.加強畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管。嚴格落實環(huán)境影響評價與排污許可制度,監(jiān)督指導畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場依法開展環(huán)境影響評價,依法持證排污、按證排污或進行排污登記。加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度,深化鄱陽湖入湖排污口治理管控,依法查處畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境等違法行為。強化畜禽糞污治理技術培訓和指導服務,指導畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場按年度建立糞污資源化利用計劃和臺賬,編印《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用明白紙》,將有關法律法規(guī)、糞污治理技術模式路徑及注意事項供養(yǎng)殖戶參考執(zhí)行。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局)? 5.完善畜禽養(yǎng)殖污染防治協(xié)作機制。建立畜禽養(yǎng)殖污染問題移交機制,協(xié)同推進農業(yè)農村部門業(yè)務指導與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督執(zhí)法,農業(yè)農村部門在開展畜禽養(yǎng)殖污染排查和養(yǎng)殖技術指導服務過程中,發(fā)現(xiàn)存在污染風險和問題的,及時予以制止,對已造成污染事實、短期內難以整改到位的,應書面移交當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門依法作出處理,做好聯(lián)合調查、會商研究、事件處置等工作。(責任單位:市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局) (三)水產養(yǎng)殖污染整治。 1.落實水域灘涂規(guī)劃制度。嚴格落實省、市、縣三級養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃制度,強化養(yǎng)殖水域灘涂使用管理,按照應發(fā)盡發(fā)的原則,推進水域灘涂養(yǎng)殖證發(fā)證登記。轄區(qū)內,全民所有養(yǎng)殖水域發(fā)證率達到100%,集體所有養(yǎng)殖水域發(fā)證率達到80%以上。嚴格限制養(yǎng)殖水域灘涂占用,嚴禁擅自改變養(yǎng)殖水域灘涂用途。(責任單位:市農業(yè)農村局) 2.推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。以綠色健康養(yǎng)殖技術模式推廣“五大行動”為抓手,大力推廣稻漁綜合種養(yǎng)、大水面增殖漁業(yè)等生態(tài)健康水產養(yǎng)殖模式,不斷調優(yōu)養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖模式,促進水產養(yǎng)殖與環(huán)境友好協(xié)調發(fā)展。新增稻漁綜合種養(yǎng)面積7萬畝,在3個大水面開展資源監(jiān)測試點,提出科學合理的養(yǎng)殖方案,科學定容合理投放魚種魚苗,發(fā)展增殖漁業(yè)。開展河湖水庫投肥養(yǎng)殖整治行動,嚴厲打擊在江河、湖泊、水庫使用無機肥、有機肥、生物復合肥等水產養(yǎng)殖行為。(責任單位:市農業(yè)農村局、市水利局) 3.健全水產養(yǎng)殖尾水治理機制。根據(jù)《水產養(yǎng)殖尾水排放標準》,做好政策宣傳和貫徹落實。加大財政投入和科技支撐,常態(tài)化開展水產養(yǎng)殖尾水治理工作。加大水產養(yǎng)殖尾水達標治理和資源化利用建設力度,2025年建設試點項目3個以上,重點對規(guī)模以上水產養(yǎng)殖基地、需外排養(yǎng)殖尾水至環(huán)境水體的養(yǎng)殖基地,通過進排水改造、生物凈化、人工濕地、種植水生蔬菜花卉等技術措施,改造升級養(yǎng)殖尾水處理和尾水排放監(jiān)測設施設備,實現(xiàn)養(yǎng)殖尾水達標排放或資源化利用。(責任單位:市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局) (四)扎實做好環(huán)保問題整改。 對標對表中央、省級各類生態(tài)環(huán)境保護督察、監(jiān)督檢查及信訪舉報件反饋問題的整改,堅持高標準、嚴要求,逐條逐項明確整改目標、措施、時限、責任單位及責任人,確保按時銷號。并適時組織“回頭看”,進一步鞏固整改成果,堅決防止問題反彈。以鄱陽湖濱湖地區(qū)為重點,在全市持續(xù)推進化肥農藥減量化行動,加強農藥包裝廢棄物回收處理,開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染問題、水產養(yǎng)殖污染問題舉一反三排查整治,落實畜禽養(yǎng)殖污染問題移交制度,構建農業(yè)農村部門業(yè)務指導與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督執(zhí)法協(xié)同機制。(責任單位:市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局) 三、保障措施 (一)加強組織領導。進一步壓實屬地責任、部門監(jiān)管責任和生產者主體責任,明確具體責任人和整治時限,密切協(xié)作配合,加強信息共享,形成工作合力,全力做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋有關問題整改,持續(xù)推進農業(yè)面源污染防治工作走深走實。 (二)加大資金投入。拓寬農業(yè)面源污染防治資金渠道,構建財政支持、責任主體自籌和社會資金參與的多元化投入格局。健全推進化肥農藥減量化、農藥包裝廢棄物回收等工作經費保障機制,實施好綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點、長江經濟帶農業(yè)面源污染、池塘養(yǎng)殖標準化改造、養(yǎng)殖尾水治理設施設備建設等項目,整合各類資金全力支持農業(yè)面源污染防治。 (三)提升科技支撐。充分發(fā)揮科技支撐作用,加強與高校、科研院所等機構合作,利用科技成果應用,針對化肥農藥減量增效、養(yǎng)殖污染防治等重點領域開展試點示范,總結一批新技術和新模式,加強單項治理技術的集成配套,提高農業(yè)面源污染防治的科學性和長效性。
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集團新聞
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